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山西興縣東坡村民:村里帳務不公開 煤礦補償款疑被挪用

中國煤炭新聞網 2013-6-14 8:29:41    天下事
      近日來,山西興縣東坡村民不斷向本反映,328日,村民集體去華潤聯盛東坡煤礦討要福利和征地款項時被煤礦雇用四川民工行兇打人,致使13人受傷。該村村支書趙懷平利用手中職權肆意挪用侵吞集體資產,侵吞煤礦各項補償款,村帳務不公開等一系列的問題。盡管興縣蔚汾鎮政府2011119已經調查完畢,但調查的結果一直含糊其辭。日前,中國經濟網就此事前往山西興縣東坡村進行實地調查。
 
      村民實名舉報村支書
 
      據了解,東坡村位于山西興縣的東部,距城區5多公里,該村有個5村民小組,共有村民2000多人,是一個以農業為主的村落。農閑時節,村民多在附近煤礦就業,一直以來,東坡村村民都是過著比較富足的生活。
 
      2012年底,49的村主任張埃云被選舉為東坡村村主任的職務。按照張埃云的說法是,年來他自己家庭富裕了,在自己有生之年給村里做點好事。上任后,他幾次要求現任支部書記趙懷平交接賬務,希望村里帳務透明,公開村里的帳務,但村支書(趙懷平2009年——2012年任該村村委主任)不同意他的觀點,由此雙方產生了隔閡。
正因趙懷平在當村主任時沒有設立會計一職,致使村帳含糊不清,至今也不知道賬上還有多少錢。張埃云氣憤地說道,當不當這個村長無所謂,不愿意同流合污的張埃云表示確實看不慣他的做法。
 
      依據《經蔚汾鎮政府關于東坡村村民張迎平等人反映村干部所存在問題的處理意見》,2008東坡煤礦被政策性關閉后在鎮政府存放了近600萬元和200萬元福利款不知去向。后經蔚汾鎮政府調查責成東坡村委今后定期公布財務向村民通報收支情況至今沒有著落。關于福利款被時任村委主任趙懷平貪污說沒有依據,不予支持。關于村北大溝征地沒有經村民代表、黨員代表會議,康興兒(2009年——2012年任該村支部書記)和趙懷平私自賣掉,沒有經村民公布相關事宜的問題,反應失實,不予支持。關于征地款分配問題,責令東坡村兩委盡快拿出具體辦法,及時落實當事人。關于村務不公開,村委主任理財問題,反映合理,予以支持。作為村級班子一把手的支部書記康興兒(原支部書記)沒有充分發揮核心領導作用,在落實上級政策和管理村務上把關不準,領導監管不力,致使村級班子軟弱渙散,沒有凝聚力和戰斗力,村務財務管理混亂,決定給予康興兒黨內警告處分,村委主任趙懷平沒有履行好自己的職責……決定給予黨內嚴重警告處分,并責成東坡村委嚴格按照“四議四公開”定期公布村務、財務……
村里的大小事務都經趙懷平一人說了算,大小工程沒有經過招標,全部由說了算。說起趙懷平在村里濫權,憨厚老實的張埃云顯得無可奈何。在接受記者采訪時,說他只知道自己他接手后的財務支出狀況,其他原來的支配情況根本就不清楚,對于以前華潤聯盛東坡煤業給村民補償情況也一概不知。
 
      村務為何不公開?
 
      對于村民反映的種種問題,村委主任張告訴記者,村里除了煤礦補貼,村務確實沒有張榜公布過,但是由于不了解以前村里的收支情況,也一直不予交接,曾經考慮過張榜公布,但因支部書記趙懷平不予支持,才沒有實行。
 
      部分村民還向記者反映,東坡村自2008新任干部組建班子至今不設會計,更沒有建立理財小組,村委成員各管一帳,里的債務債權不公開不透明,村內收入干部誰抓住誰消化,各自拿有包包帳,村里的國家拔款、企業捐款及給予村民的福利待遇都由鎮政府支配,村里沒帳,,村民不明。村里的大型修建與公益事業的投資不經村民會議討論通過,也不實行招標中標公示,而是有趙懷平一人說了算,村民多次上訪,資金也沒有得到妥善解決。
 
    村企業關系與征地問題
 
      2010年由縣引進投資,華潤聯盛來該村投資新開礦井,該村村民都很支持,縣、鎮兩級有關領導也表示要給村民適當照顧和補貼。
 
      該村大溝是從1958年開始治理,國家和村里先后不知道投資了多少錢,村民從背簍到手推車艱苦奮斗了近50年,建成4個大壩,400多畝扎溝地,種了1000多棵蘋果樹(已經受益),近萬株柳樹、楊樹和榆樹都是村民用汗水換來的。2003年上級號召個人承包小流域治理,原支部書記康興兒以4.5畝承包了30年,用于發展養殖業和多種綠化經營,但合同中規定不準利用土地搞企業,不得破壞生態環境。如屬國家集體用地收回原有區域給本人適當補償,土地和樹木收歸集體所有。
 
      康興兒在承包的6年中,盡管國家給予投資15萬元讓其發展治理,但本人卻沒有種植其它樹木。
 
      2009年華潤聯盛在大溝開始建礦,共占用300余畝土地,樹木被鏟除。村委會沒有向村民公布到底征用了多少土地,征地款和樹木補償款給村里補貼了多少,哪些土地是康興兒的承包范圍,哪些是集體所有,沒有一個明確的界限。
 
      調查中有村民認為大溝的承包權是給了康興兒用于經營和治理,卻不是大溝土地的使用權也全部給了他。土地是村民用汗水治理出來的,理應屬于全體村民所有,為何卻成了他的私有財產。煤礦給的占地補償款全部給了康興兒,該村民表示他們不能接受。另外,煤礦在該村的占地是否辦理合法的征地手續簽約他們不得而知,簽訂合同事宜也從未向村民張榜公布。
 
      村民的福利問題不予解決
 
      據了解,華潤聯盛與東坡簽約之前,村民提出給村民的福利待遇問題時,當時的村支部書記康興兒,鎮包村干部在全體黨員村民代表會議上承諾說,縣政府已和煤礦簽定協議在煤礦出煤后按噸抽一元錢的方式給東坡村村民當福利,可至今也一分錢為給予兌現。有村民說支部書記趙懷平卻在該礦的土方工程就獲利700多萬。
 
      村民老安還說華潤聯盛在峁底煤礦、程家溝煤礦都給予所在地村民每年3000——2000/人的補助,即便是同樣一個煤礦的孫家梁村,東坡煤業也給與了1250萬的移民搬遷款和300萬的環保治理費,可是同樣的東坡村卻什么也沒有。是煤礦惡意不給還是已經挪作他用,村民也不得而知……
 
      “煤礦補償沒有到位
 
      沖突造成13人受傷
 
      本來引進外資是為造福一方百姓,而華潤聯盛來東坡村已經有2年之久,出煤上萬余噸,東坡村村民沒有享受到一絲福利,向村干部反映不管,鎮里反映也沒有結果,縣市上訪也得不到解決。在求助無望的情況下,32812時,東坡村部分村民因采空區房屋塌陷要求回購、采空區土地塌陷要求青苗補償、村民福利待遇要求提高等原因。東坡村部分村民來到煤礦必經的道路上,將煤礦出入通道圍堵。以四川籍羅元虎為首的40多人和村民發生沖突,群毆13人受傷。
 
      據了解,事發前一日,蔚汾鎮政府已決定組織涉地群眾、村支兩委及華潤聯盛相關技術人員對所有塌陷土地重新核實,凡是塌陷土地全部給予青苗補償,華潤聯盛公司興縣工作組已就采空區房屋裂縫和村民福利待遇提高等問題向公司高層領導匯報,盡快做出答復。目前,縣政府工作組已進村開展穩控和后續化解等相關工作,村礦雙方情緒總體穩定,公安部門就相關問題正在調查處理。
 
      誰是興縣東坡村支部書記趙懷平的保護傘?

      據村民反映,支部書記趙懷平從小性格放蕩,其父原來系一煤礦股東,
2008底年當選為該村村委會主任,上任后趙沒有實現競選時的承諾,而是在村里不斷培育和組織幫兇,并指派親信多次對煤礦進行圍堵,不僅如此趙還公開玩弄女性、嫖娼(2011年在婁煩吸毒時被警方拘留)、吸毒引起村民強烈憤怒,期間還致使會計張新民做假帳,099月張也不得已辭職。
 
      2010年以來,村民多次到鎮、縣、市、省上訪,但各級政府部門對村民的舉報沒有表態,趙懷平對康處兒、康繼平、張浦珍的舉報產生報復心里。
 
      201158,趙雇傭本村牛黎明、趙忠忠和白補兒等人在本村原鐵廠將煤礦通往外界的公路設置路障,時間長達10天,此事情引起縣政府的高度關注,5月中旬召開公檢法聯席會議,要求對堵路事件一查到底,以維護權限的治安秩序。518晚,蔚汾鎮派出所沒有去抓捕圍堵公路之人,而是將康處兒、康繼平、張浦珍“緝拿歸案”。村民找到派出所,答復是:正月的堵路事件中,他們4人煽動村民,是聚眾擾亂交通秩序的首要分子。顯然,派出所移花接木是既要給縣委交賬又要包庇趙懷平,
 
      519,在趙懷平等人的精心策劃下,將派出所辦案民警、村民康利利(趙懷平大車司機)、孫海海(趙懷平外甥)、天國虎邀請到縣城的南賓館,編造證詞。還收買蔚汾鎮政府官員白鶴和包片干部王峁亮出具偽證,將舉報人非法羈押……
 
      該村村民還說,趙懷平和蔚汾鎮一些領導稱兄道弟,經常出入洗浴和桑拿,2011年底蔚汾鎮曾給予趙黨內嚴重警告處分,不過20123月,趙在他們的支持和協助下順利當選東坡村黨支部書記……
 
      村主任張埃元表示:要化解村民和煤礦的矛盾 盡快公開賬務
 
      在采訪中,該村村委會主任說328日自己是怕煤礦和村民矛盾升級前去勸解,不想卻也遭到群毆,致使腰椎和左腿受傷。他說煤礦的群毆事件絕對不是偶然,而是有計劃有預謀的一起事件,希望警方能盡早破案,將兇手繩之以法。他表示為了煤礦和村里能和諧相處,下一步村委要說服村民,不要再去煤礦鬧事。同時積極化解村民和煤礦之間的矛盾 并盡快公開村務、賬務……
 
      華潤聯盛東坡煤礦雇兇打人和東坡村的帳務幾時能向村民張榜公布,本將繼續關注!


來源:煤炭網視      編 輯:一帆
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